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在我廳重點推廣“西安光機所,、西北有色院模式”之際,，近日，省政府出臺了《大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新工作的實施意見》,，為推廣“兩個模式”送來政策“大紅包”。
充分激發(fā)人才活力
建立更為靈活的人才管理機制，打通人才流動,、使用,、發(fā)揮作用中的體制障礙，最大限度支持和幫助科技人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,。高等學(xué)校,、科研院所職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化收益可由重要貢獻人員、所屬單位約定分配,，未約定的,，轉(zhuǎn)化收益的至少80%劃歸成果完成人及其團隊所有。從事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動的業(yè)績作為職稱評定,、崗位聘用,、績效考核的重要依據(jù)。
建立科技人員雙向流動機制,。積極落實國有企事業(yè)單位科技人員離崗創(chuàng)業(yè)政策,，對在陜轉(zhuǎn)化科技成果或創(chuàng)辦科技型中小企業(yè)、經(jīng)同意離崗的可在3年內(nèi)保留人事關(guān)系,，并與原單位其他在崗人員同等享有參加職稱評定,、社會保險等方面的待遇；3年內(nèi)要求返回原單位的,，按原職級待遇安排工作,。在職科技人員在完成本職工作的基礎(chǔ)上，經(jīng)單位同意,，可在不侵占職務(wù)發(fā)明,、單位知識產(chǎn)權(quán)的前提下，采取兼職兼薪方式創(chuàng)業(yè)或服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新,。支持高?？蒲性核呒壙蒲腥藛T帶領(lǐng)團隊參與企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新。
積極吸引高端人才,，完善醫(yī)療養(yǎng)老等社會保障和子女就學(xué),、居留居住、進出境,、外匯等服務(wù)機制,，吸引海外高層次人才來陜創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
著力拓寬融資渠道
加快實施國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資計劃,，新設(shè)立一批新興產(chǎn)業(yè)專業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)投資基金和天使基金,，吸引社會資本支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，強化創(chuàng)業(yè)投資和天使投資基金的引導(dǎo)作用,，鼓勵基金投向早期創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項目,。
創(chuàng)新金融服務(wù)模式。引導(dǎo)天使投資,、創(chuàng)業(yè)投資基金等支持眾創(chuàng),、眾包,、眾扶、眾籌平臺發(fā)展,，鼓勵符合條件的企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板,、新三板等上市掛牌。對于符合要求的種子基金,，省科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金可采取股權(quán)投入形式予以支持（投資金額不超過基金規(guī)模的10%,，單個基金支持金額不超過1500萬元）。到2017年,，全省創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資基金數(shù)量達(dá)到100支以上,，資金規(guī)模超過100億元。拓寬創(chuàng)客融資渠道,，鼓勵銀行等金融機構(gòu)為創(chuàng)客提供個人擔(dān)保貸款,、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、股權(quán)質(zhì)押貸款等融資服務(wù),。建立知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)物處置機制,，對以專利權(quán)質(zhì)押獲得貸款并按期償還本息的創(chuàng)業(yè)企業(yè)，按同期銀行貸款基準(zhǔn)利率的30%—50%（總額最高不超過50萬元）予以貼息,。
加大資金扶持力度,。通過市場化方式引導(dǎo)和調(diào)動社會資本支持創(chuàng)業(yè)示范基地、創(chuàng)客天地,、新型孵化器等眾創(chuàng)空間發(fā)展,。社會資本投資建設(shè)的“眾創(chuàng)空間”孵化基地，對其相關(guān)硬件建設(shè)給予不超過30萬元的補貼,，并根據(jù)運行情況,、新入駐企業(yè)的數(shù)量、獲得種子基金或者天使基金投資等擇優(yōu)給予不超過20萬元的獎勵,。對于基地內(nèi)孵化項目形成的專利,，給予代辦費70%的補助。
積極營造發(fā)展環(huán)境
加強各類媒體對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的新聞宣傳和輿論引導(dǎo),，報道一批先進事跡,，樹立一批典型人物，讓大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新在全社會蔚然成風(fēng),。積極倡導(dǎo)敢為人先,、寬容失敗的創(chuàng)新文化，樹立崇尚創(chuàng)新,、創(chuàng)業(yè)致富的價值導(dǎo)向，大力培育創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)客文化,。鼓勵創(chuàng)業(yè)孵化機構(gòu)舉辦創(chuàng)業(yè)沙龍,、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新論壇,、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新訓(xùn)練營等。
完善知識產(chǎn)權(quán)環(huán)境,。加大網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法力度,，進一步完善眾創(chuàng)、眾包,、眾扶,、眾籌領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)保護政策。促進在線創(chuàng)意,、研發(fā)成果及時申請知識產(chǎn)權(quán)保護,，運用技術(shù)手段加強知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法，切實維護創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者權(quán)益,。結(jié)合典型案例,，有針對性地加強知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳和培訓(xùn)，增強中小微企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)意識和管理能力,。
支持各地積極探索適應(yīng)新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展特點的管理模式,，及時總結(jié)形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗,。 | | | |
