延安時期，為“建設(shè)一個全國范圍的,、廣大群眾性的,、思想上政治上組織上完全鞏固的布爾什維克化的中國共產(chǎn)黨”，針對黨內(nèi)存在的突出問題,，黨采取了一系列措施,，鞏固了黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，提升了組織凝聚力和戰(zhàn)斗力,。
嚴(yán)肅查處不正之風(fēng)和貪腐問題,。對于部分黨員干部存在腐敗之風(fēng)，黨中央的態(tài)度非常堅(jiān)決,。首先,，嚴(yán)懲腐敗分子。對于一切假公濟(jì)私,、耍私情,、仗勢欺人、脫離群眾的工作人員,，不論職務(wù)多高、功勞多大,、黨齡多長,，都“必須給以無情的打擊或切實(shí)的糾正”。軍隊(duì)團(tuán)級干部黃克功因戀愛未成,，殺害了女青年劉茜,，被判處死刑；團(tuán)政委劉振球挪用公款,、貪圖享樂,，被開除黨籍；某稅務(wù)分局局長肖玉璧利用職務(wù)之便貪污3050元,，被依法處以死刑,。據(jù)統(tǒng)計，1937年至1941年共查處各類貪污案件235件,，有效遏制了腐敗滋生蔓延,。其次,，完善反腐敗制度法規(guī)。陜甘寧邊區(qū)政府成立后,，制定了多部關(guān)于懲治腐敗,、保證干部清廉的制度法規(guī),。1938年頒布的《邊區(qū)懲治貪污暫行條例》和1939年頒布的《陜甘寧邊區(qū)懲治貪污條例》，明確了貪腐行為,、懲處原則,、懲處依據(jù)、懲處標(biāo)準(zhǔn)等,，為懲治腐敗提供了法律保障,，反腐敗工作走上法治軌道；《陜甘寧邊區(qū)政務(wù)人員公約》《陜甘寧邊區(qū)政務(wù)人員交代條例》等,，進(jìn)一步規(guī)范了政府人員行為,。在反腐敗中,，共產(chǎn)黨員如有違紀(jì),，從重查處。例如《陜甘寧邊區(qū)施政綱領(lǐng)》中有這樣的規(guī)定,，厲行廉潔政治,，嚴(yán)懲公務(wù)人員之貪污行為，禁止任何公務(wù)人員假公濟(jì)私之行為,，共產(chǎn)黨員有犯法者從重治罪。
嚴(yán)明黨的各項(xiàng)紀(jì)律和規(guī)矩。在國民黨封鎖圍堵,、日偽軍“掃蕩”進(jìn)攻的雙重壓力下,，迫切需要黨內(nèi)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一和行動一致,?？偨Y(jié)張國燾、王明的路線錯誤，黨中央認(rèn)識到“紀(jì)律是執(zhí)行路線的保證,，沒有紀(jì)律,，黨就無法率領(lǐng)群眾與軍隊(duì)進(jìn)行勝利的斗爭”。1938年毛澤東在《論新階段》的報告中首次對“四個服從”（個人服從組織、少數(shù)服從多數(shù),、下級服從上級、全黨服從中央）進(jìn)行概括,，將其定位為“四項(xiàng)最重要的紀(jì)律”,。隨后根據(jù)黨的六屆六中全會精神,，《關(guān)于中央委員會工作規(guī)則與紀(jì)律的決定》《關(guān)于各級黨部工作規(guī)則與紀(jì)律的決定》等相繼出臺，黨的各級機(jī)關(guān)的職責(zé)定位,、工作規(guī)則以及黨員干部的行為規(guī)范更加清晰明確。強(qiáng)調(diào)紀(jì)律面前一律平等,，無論是中央委員,，還是一般黨員，無論是老黨員,，還是新黨員,，無論是中央委員會,，還是支部委員會,，都要遵守紀(jì)律,，黨內(nèi)不準(zhǔn)有不遵守紀(jì)律的“特殊人物”“特殊組織”。此外,，這一時期我們還將嚴(yán)守黨的紀(jì)律上升到關(guān)乎黨的性質(zhì)的高度,。劉少奇在關(guān)于修改黨章的報告中指出黨的無產(chǎn)階級性質(zhì)，決定因素之一就是“黨的無產(chǎn)階級的鐵的紀(jì)律”,，這些紀(jì)律每個黨員都必須遵守，不得逾越。
加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,。首先是完善黨內(nèi)監(jiān)督,。黨的六屆六中全會提出由各中央局決定，在區(qū)黨委之下,，設(shè)置監(jiān)察委員會,，主要負(fù)責(zé)監(jiān)察黨的機(jī)關(guān)、黨的干部和黨員對黨章決議的執(zhí)行情況,，黨的各種機(jī)關(guān)的賬目情況以及對黨員處分等,。為適應(yīng)革命形勢任務(wù)發(fā)展變化，1945年黨的七大提出黨的中央委員會認(rèn)為必要時,，得成立黨的中央監(jiān)察委員會及各地方黨的監(jiān)察委員會,。其次是健全人民監(jiān)督。為擴(kuò)大人民監(jiān)督,，規(guī)定廣大人民群眾“有用無論何種方式,，控告任何公務(wù)人員非法行為之權(quán)利”。還要求各下級政府或公務(wù)人員,，如接到人民向上級政府控告的訴狀,，需隨時負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)呈上級政府。1942年頒布的關(guān)于派公正干部切實(shí)調(diào)查群眾控告案件的命令以及1945年頒布的各縣政府對人民控告干部的案件應(yīng)及時認(rèn)真負(fù)責(zé)處理的命令等,，都為人民監(jiān)督政府提供了制度化保障,。
開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評和自我批評。我們黨明確提出要用批評與自我批評的方法開展正確的思想斗爭,，提高認(rèn)識,，改進(jìn)工作。積極參加組織生活是開展批評與自我批評的主要平臺,。1941年7月,，中共中央作出規(guī)定，要求“從中央委員以至每個黨部的負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)者,，都必須參加支部組織,，過一定的黨的組織生活，虛心聽取黨員群眾對于自己的批評,，增強(qiáng)自己黨性的鍛煉”,。充分利用媒體是開展批評與自我批評的重要補(bǔ)充?！督夥湃請蟆窂?/span>1941年5月16日創(chuàng)刊到1947年3月27日?？B(tài)化刊登批評性報道,，成為黨改正錯誤,、聯(lián)系群眾的有效方式。僅在整風(fēng)運(yùn)動期間，《解放日報》就刊登各類批評性報道78篇,，涉及思想認(rèn)識,、工作作風(fēng)、工作意見和建議等,。黨員干部站在黨的立場上,，從幫助提高認(rèn)識、糾正錯誤,、推進(jìn)工作的角度出發(fā),，抓住主要問題，不拘泥于“細(xì)枝末節(jié)”,，逐步形成了“懲前毖后,，治病救人”的方針和團(tuán)結(jié)—批評—團(tuán)結(jié)的原則。
開展理論大學(xué)習(xí),。為鞏固擴(kuò)大抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線,，黨中央提出“大量的十百倍的發(fā)展黨員，成為黨目前迫切與嚴(yán)重的任務(wù)”,。在大規(guī)模發(fā)展黨員中,，各種非無產(chǎn)階級思想趁機(jī)滲入黨內(nèi)，而戰(zhàn)爭環(huán)境下老黨員的教育又存在短板,。針對這些問題,，黨中央提出“全黨干部都應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)和研究馬列主義的理論及其在中國的具體運(yùn)用”。1939年2月,，中央成立干部教育部,，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)在職干部教育工作，并制定《延安在職干部教育暫行計劃》,，延安4000多名在職干部編班編組,，實(shí)行每日兩小時的學(xué)習(xí)制度。1940年中央又連續(xù)作出《關(guān)于干部學(xué)習(xí)的指示》《關(guān)于在職干部教育的指示》等,，各地黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)依托黨校開展了大規(guī)模的干部教育,。據(jù)初步統(tǒng)計，延安時期先后有30多個規(guī)范干部教育的文件出臺,。馬克思主義經(jīng)典著作,，特別是毛澤東立足中國革命實(shí)踐創(chuàng)作的馬克思主義中國化理論成果，例如《中國革命戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略問題》《實(shí)踐論》《矛盾論》等,，是黨內(nèi)學(xué)習(xí)的主要資料,，同時黨史和國情的教育也是一個重要方面。延安時期的干部大學(xué)習(xí),，特別是整風(fēng)運(yùn)動,，極大提高了全黨運(yùn)用馬克思主義理論解決實(shí)際問題的能力和水平,，培養(yǎng)了一大批德才兼?zhèn)涞母刹筷?duì)伍，為奪取抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭勝利奠定了思想和組織基礎(chǔ),。
來源：學(xué)習(xí)時報
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